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河南真金白银支持健康养老产业发展
】作者:  来源:河南省卫生和计划生育委员会   时间:2018-07-11 16:34:28   浏览 人次

近日,河南省发展改革委、省民政厅、省卫生计生委和国家开发银行河南省分行下发通知,发挥开发性金融融资融智优势,加大健康养老产业转型发展关键领域和重点环节融资支持力度,着力推动信贷模式创新,建立多元化风险防控机制,增强项目融资精准度,激发市场活力,促进健康养老产业可持续健康发展。

河南明确,凡是符合我省健康养老产业政策和重点支持领域(居家社区养老项目、机构养老项目、基地养老项目、医养融合项目、智慧养老项目和老年用品项目),从事健康养老基础设施建设、项目运营管理、行业培训、适老化改造、老年用品生产的各类养老服务企业、机构和社会组织都可申请支持。

河南还支持健康养老产业基础较好、地方政府积极性高的市、县(区),整体开展区域性健康养老产业投融资机制创新。不过,河南不支持地产类健康养老产业项目。

那么,河南具体如何支持健康养老产业发展呢?对大型养老企业集团在豫投资建设的大型养老机构、医养融合机构、居家社区养老服务网络化铺点、老年用品生产研发等项目,河南提供大型养老企业集团贷款,贷款模式主要是提供流动资金贷款和固定资产贷款支持。

符合产业政策的养老基地、特色养老小镇项目进行开发建设和改造升级的(具体建设内容包括道路、适老化产品生产厂房、旅游基础设施、区域环境治理、教育培训场所及其他配套基础设施建设等),河南提供中长期贷款支持,贷款期限最长可达15年。贷款模式包括项目融资模式综合考虑项目建成后的自由现金流作为还款来源,同时协调资产抵押、股权质押或保证担保等信用结构;PPP融资模式(政府和社会资本合作融资模式)以PPP合同项下综合收益(包括使用者付费、财政补贴等)以及借款人其他综合收益作为还款来源,采用资产抵押、权益质押等担保方式。PPP模式项目贷款期限,不应超过PPP合同约定的项目建设期和运营期年限之和。

河南还大力支持中小微健康养老服务机构(企业)发展,优先支持品牌化、连锁化、专业化、规模化发展的居家社区养老服务机构(企业),对购买低值易耗品、日常生活用品、康复医疗器械、生活家具等用于基础服务设施扩容和改善升级的,为涉老设施升级提质提供贷款,贷款金额可达500万元,贷款期限一般为1-3年,最长可达5年;对用于新建固定资产的,提供新建项目贷款,贷款金额为500万元-3000万元,期限可达5年,根据借款人的实际经营现金流情况可适当延长,最长可达10年。贷款模式主要包括探索建立中小微养老服务机构(企业)批发统贷机制,委托第三方专业机构对申贷项目出具独立审查意见,选择优质投融资企业作为融资平台,引入优质担保公司作为项目担保平台,通过抵押质押、第三方担保、风险补偿金、保证金等多种风险分担机制和缓释措施,加强风险防范和管理;支持各省辖市、省直管县(市)设立风险补偿金和养老产业投资基金,作为中小微养老服务机构(企业)批发统贷机制项下风险措施。


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